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Enrico Mattei fue una figura clave en el proceso de reconstrucción que vivió Italia tras el fascismo, en particular por el rol protagónico que hizo asumir al Estado en la industria del combustible. Rosi comienza el film describiendo la vida pública de Mattei en una serie de episodios significativos que dan cuenta tanto de sus convicciones políticas como de su temperamento intransigente. En la segunda parte de film, el propio Rosi asume un rol abiertamente periodístico para indagar sobre la muerte de Mattei, ocurrida en un sospechoso accidente de avión en 1962. Investigaciones muy posteriores demostraron que las dudas del realizador estaban muy bien fundadas.